ÅRSMELDING
2008
Årsmelding 2008
Innhold
Side 3 Kvinnerommet
Side 4 Organisasjonen
Side 5 Økonomi
Side 6 Kompetanseheving
Side 7 Utadrettet virksomhet
Side 7 Miljø
Side 8 Statistikk
Side 9 Graf
Side 9 Utfordringer
Side 10 Underskrifter
Vedlegg:
Regnskap
Revisjon
Rapport fra Tellus
KVINNEROMMET
Krisesentrene er et klart bilde på et kvinnerom. Opprettet av kvinner for kvinner. Det rommet voldsutsatte søker for å få hjelp til å komme ut av et nedverdigende, krenkende og ikke minst farlig samliv. Det rommet som skal gi dem omsorg, beskyttelse og oppreisning.
Det rommet der de blir møtt av kvinner som tror på deres historier og har kunnskap om voldens konsekvenser. Det rommet der de møter kvinner i samme situasjon. Det rommet som gir dem mulighet til å finne tilbake til seg selv og ikke minst, det rommet der ingen megler og hun er en handlende aktør i eget liv.
Allerede i 1895 skriver redaktør og sogneprest Thorvald Klaveness en artikkel i tidsskriftet ”For kirke og kultur” om temaet - ”De mishandlede hustruer og vor lovgivning”
”Der er i de senere aar gjort meget for at hævde kvindens ret og ære og fremme hendes velvære. Ser vi nøie til, kommer det meste af det, der saaledes er gjort, den ugifte kvinde til gode. For hustruen er der gjort forholdsvis lidet. Hun skulde jo ogsaa have sin faste støtte og trygge værn i manden. Men naar manden istedetfor støtte er byrde og istedetfor værn er fare, da er dog ingen kvinde værret stillet end netop hustruen. Jeg maa derfor slutte med den bøn til alle, som arbeider for kvindens sag, først og sidst til de kvinder, som her er virksomme: glem dog ikke den elendigste af de elendige, den mishandlede hustru!”
Til tross for sogneprest Thorvald Klaveness bønn til ”virksomme” kvinner tok det 83 år før det første krisesenteret ble etablert. Og det var først med den nye krisesenterbevegelsen at mishandling ble sett på som en direkte følge av kvinners underordning i samfunnet.
Krisesentrene har på en måte vært et ”prosjekt” i 30 år. Nåværende regjering har utarbeidet forslag til en ny krisesenterlov. Ifølge forslaget skal kommunen ha hovedansvaret for å gi personer utsatt for vold i nære relasjoner og medfølgende barn et godt og helhetlig krisesentertilbud. Når krisesentrene nå skal bli en kommunal oppgave, foreslår regjeringen å fjerne det øremerkede tilskuddet fra staten og legge driften av krisesentertilbudet inn i rammetilskuddet til kommunene. Samtidig gis kommunene frihet til å utforme krisesentertilbudet som de vil, så lenge de holder seg innenfor loven.
Indre Østfold Krisesenter IKS ønsker loven velkommen, men vi stiller krav om at ”kvinnerommet” og dagens finansieringsordning må bestå.
Mye har forandret seg for vårt senter på relativt kort tid. Fra vår første omorganisering i 2001 til nok en omorganisering i 2008. I 2001 gikk vi fra ”flat” struktur til ”spiss” struktur. Gjennom mange år hadde mange frivillige gjort en stor innsats for voldsutsatte kvinner og deres barn. Disse frivillige ble i 2001 ansatt i turnus med tarifflønn. I 2008 fullførte vi nok en omorganisering og ble et interkommunalt selskap (IKS). Det har vært en stor omstilling for de ansatte, med nye rutiner og nye lovverk å forholde seg til. Ett år etter opplever vi at vi er på god vei, men mye står fortsatt igjen.
ORGANISASJONEN
Indre Østfold Krisesenter IKS (interkommunalt selskap) er et samarbeid mellom ni Indre Østfold-kommuner, Rømskog, Marker, Rakkestad, Trøgstad, Askim, Spydeberg, Skiptvet, Hobøl og vertskommunen Eidsberg.
Representanskapet:
Rømskog: Nils Nilsen (leder) og Bjørn Erik Lauritzen
Eidsberg: Knut Herland og Carl Peter Løken
Trøgstad: Tor Melvold og Hans Gunnar Raknerud
Askim: Trygve Westgård og Grethe Aasgård
Spydeberg: Stein Håland og Gunnar Espelid
Hobøl: Håvard Jensen og Åse Hammerhei
Marker: Stein Erik Lauvås og Grete Bjerke
Skiptvet: Svein Olav Agnalt og Dag Walter Søby
Rakkestad: Peder Harlem og John Thune
Styret:
Styreleder: Bente Hedum, Spydeberg
Nestleder: Svein Østevik, Eidsberg
Medlem: Inger K. S. Fjeld, Askim
Medlem: Torleif Olsen, Skiptvet
Medlem: Wenche Berg, Marker
Vara: Sissel Kreppen
Vara: Ole Harald Reinvold
Vara: Anne-Karine Gramen
Ansatte:
Daglig leder: Kari-Mette Fjell
Nestleder: May Britt Iversen
Kontor: Ingvild Teig
Veileder: Anna Carlson
Barn/ungdom: Ezzat Sadegh
Miljøarbeider: Ingeborg Karlstad
Anne Grethe Lifält
Britt Johnsen
Aud Andersen
Vaktmester: Ronny Nilsen
Renholder: Fatima Halit
Assistent: Britt Moe Bjørnsen
Trine Johnsrud
Elsie N. Knutsen
Aud Rygge (tillitsvalgt)
Bjørg Tangerud
Ingebjørg Aaserud
Prosjektleder: Anita Malnes (Tellus)
Dette utgjør 8,2 årsverk
Likestilling
Indre Østfold Krisesenter IKS oppfyller kravet om 40% representasjon av hvert kjønn i styret. Krisesenteret har på grunn av arbeidets art kun en 20% besatt av en mann. Han er miljøarbeider for barn og vaktmester
Formål
· Krisesenterets arbeid skal forankres i erkjennelsen av at menns vold mot kvinner er et hinder på veien mot målene om likhet, utvikling og fred.
· Krisesenterets arbeid skal erkjenne at menns vold mot kvinner både krenker, svekker og opphever kvinners mulighet til å bruke sine menneskerettigheter og fundamentale friheter.
· Krisesenteret skal i sitt arbeid være partipolitisk nøytrale og ikke tilknyttet bestemte organisasjoner eller trossamfunn.
· Ved siden av driften av krisesenteret, skal senteret drive utadrettet informasjonsarbeid, systematisk registrering, følge opp aktuelle saker i pressen, samt bearbeide holdninger og samfunnsforhold som opprettholder menns vold og undertrykking av kvinner.
· Krisesenteret skal være et lavterskeltilbud uten krav til henvisning, og skal drives ut fra prinsippet hjelp til selvhjelp.
· Arbeidet på krisesenteret skal være lønnet.
· Krisesenteret skal samarbeide med det offentlige hjelpeapparatet og andre aktører i nærmiljøet som skal ivareta kvinner og deres barn som har vært utsatt for mishandling og seksualisert vold.
· Krisesenteret skal opprettholde kontakt med andre krisesentre.
Indre Østfold Krisesenter IKS er medlem av Krisesentersekretariatet. Daglig leder er styreleder i denne organisasjonen.
ØKONOMI
Regnskap og revisjon
Krisesenteret er finansiert med 20% av eierkommunene og 80% av staten. Vertskommunen fører vårt regnskap og regnskapet revideres av Indre Østfold Kommunerevisjon IKS.
Postene 1 til 2 har et avvik på 34.000 i merforbruk. Dette skyldes i hovedsak kostnader til EDB og tømming av septiktank. Krisesenteret har slitt med stadig full tank og oversvømmelse. Dette har vist seg å være et tett rør og blir søkt utbedret. Når det gjelder huslånet, er renteutgiftene kr 130.000 over budsjett og avdragene kr 30.000 over budsjett.
På inntektssiden er det en svikt på kr 25.000 i renteinntekter og kr 104.000 i inntekt fra andre. Inntekter fra andre er i hovedsak dekking av utgifter i forbindelse med beboere og har gitt motsatt utslag på utgiftsiden. Refusjon sykepenger er kr 253.000 høyere enn budsjettert.
I årets drift har kr 204.000 blitt brukt til dekking av tidligere års underskudd. Dette er kr 110.000 mindre enn forutsatt i budsjettet. Det akkumulerte underskuddet er nå kr 384.190. Det er også budsjettert med kr 50.000 til avsetning til fond. Vi har ikke hatt mulighet for avsetning til fond når vår egenkapital er negativ. Direktoratet vil heller ikke tillate en slik avsetning. Det er også for 2009 avsatt midler til dekning av tidligere års underskudd med kr 100.000
Personalet:
Vi er 17 ansatte fordelt på 8 stillingshjemler. I tillegg har vi en prosjektleder på Tellus Cafè i 40 % stilling. Vi er medlem av KS bedrift og de ansatte lønnes etter kommunal tariff, er innmeldt i Kommunal Landspensjonskasse (KLP) og har gruppelivsforsikring i samme selskap. Yrkesskadeforsikring og reiseforsikring er tegnet i Gjensidige.
Fortsatt drift
Styret vurderer situasjonen som god og at forutsetningene for fortsatt drift er til stede.
BOLIG
Selskapet er eier av egen bolig. Den ble kjøpt i 2004 og bygget om i 2005. Bygningen er oppført i 1948 og har en bruttoflate på 907 m2. Etter ombygging har vi 7 rom med egne bad, samt ett rom uten bad. Det finnes et ungdomsrom, et lekerom og et akrivitetsrom samt fellesarealer med to kjøkken og to stuer. Krisesenteret har gode kontorfasiliteter, møterom og vaktrom for de ansatte.
Boligen er godt tilrettelagt for bevegelseshemmede.
KOMPETANSEHEVING
Interne kurs:
- Førstehjelpskurs.
- ”Barn som vitne til vold” i samarbeid med Moss krisesenter. Forelesere fra Alternativ til vold.
Eksterne kurs:
- Styrekurs: daglig leder
- Styrekurs KS bedrift: styreleder, vara for tillitsvalgt, daglig leder
- Regionskonferansen: Aud Andersen og Kari-Mette Fjell
- Årsmøte/fagdag i sekretariatet: Ezzat Sadegh, Anna Carlson, Kari-Mette Fjell
- Bergenskonferansen: Ezzat Sadegh
Samarbeidsmøter:
Vi har gjennom året hatt enkelte møter med NAV, da av mer uformell karakter, men ser at vi med fordel kunne vært mer aktive i å få til faste samarbeidsmøter.
Vi har deltatt på to nettverksmøter i ROSA og ett møte i Oslopiloten (ofre for menneskehandel)
Daglig leder har arrangert to Lederforum for daglig ledere i krisesenterbevegelsen. I forbindelse med høringen om lovpålegg hadde daglig leder også utstrakt samarbeid med daglig leder ved Bergen krisesenter og Vest-Agder krisesenter.
Kompetanse:
Vi har stabile ansatte som har jobbet på krisesenteret i mange år. Det er ansatt en sosialantropolog og en med master i psykologi, og med dette mener vi at vi har en stab som utfyller hverandre og har god kompetanse på vårt felt.
UTADRETTET VIRKSOMHET
Vi ønsker å legge vekt på informasjon om vår virksomhet og har gjennom året besøkt følgende:
Hærland Bygdekvinnelag
Tenor Bygdekvinnelag
Heen Bygdekvinnelag
Caritas Norge
Krisesentrene inviterte formannskapene i våre kommuner og har hatt besøk fra Trøgstad og Rakkestad.
Studenter:
Vi har hatt to sykepleiestudenter og en Barnevernstudent dette året. Dette er også ett ledd i vår utadrettede virksomhet da vi mener det er viktig med ”opplæring” av hjelpeapparatet i forhold til problematikken vold i nære relasjoner.
MILJØ
Ytre miljø:
Vi bruker olje til oppvarming, men håper at vi innen 2010 skal være tilknyttet nytt fjernvarmeanlegg. Vi sorterer avfall etter beste evne, og bruker tid på opplæring av våre beboere.
Arbeidsmiljø:
Arbeidsmiljøet oppleves i det store og hele som godt. Vi har en del sykefravær, noe begrunnet i fysiske lidelser som ikke kan relateres til arbeidet og noe som kan relateres til stress og psykisk belastende arbeid. Det oppleves krevende å jobbe på krisesenter. Vi håper å kunne bedre dette med veiledning. Sykefraværet samlet viser over 15 %. Kortidsfraværet er under 1 % og det samme gjelder fravær i 17-56 dager. Det høye fraværet skyldes i stor grad fravær over 56 dager.
Sykefravær
|
2004 |
4,5 % |
|
2005 |
2,3 % |
|
2006 |
5 % |
|
2007 |
11 % |
|
2008 |
15,3% |
ANTALL BEBOERE/OVERNATTINGSDØGN I 2008
Antall beboere kvinner 56 Overnattingsdøgn kvinner 2613
Antall beboere barn 47 Overnattingsdøgn barn 2223
Totalt antall beboere 103 Totalt antall overnattingsdøgn 4836
Til sammenligning foregående år:
År antall antall antall antall snitt
Kvinner barn beboere døgn overnatting
2003 60 25 85 1718 20
2004 54 56 110 2330 21
2005 46 31 77 2209 29
2006 63 53 116 3012 26
2007 68 50 118 3718 31
2008 56 47 103 4836 47
Dette året har vi hatt en liten nedgang i antall beboere, men har til gjengjeld en voldsom økning i antall overnattingsdøgn. Dette har i stor grad vært kvinner med barn.
Vi har hatt en markant økning i antall dagbrukere. Dette er kvinner som kommer til samtale, men som ikke bor på senteret. Økningen skyldes i vesentlig grad to forhold; vi har vært mer nøye med å registrere disse brukerne og vi har vært mer aktive i å tilby oppfølging i reetableringsfasen. Vår veileder hadde på vårparten jevnlige møter med kvinner på voksenopplæringssenteret. Hun ble dessverre sykmeld fra sommeren og ut året, og disse møtene måtte derfor legges på is. Tilbudet gjenopprettes nå når hun er tilbake i full jobb. Vi opplever at behovet er stort og kunne nok ønske at vi hadde enda mer ressurser til dette. Det er i denne oppfølgingen lagt mest vekt på de voksne og ingen barn er registrert som dagbrukere.
UTFORDRINGER – LANGSIKTIGE PLANER:
Vi ønsker å arbeide for et bedre samarbeid med våre kommuner. Målet er et formalisert samarbeid med faste samarbeidsmøter generelt og samarbeidsmøter for kvinnene individuelt.
Vi ønsker å bidra til økt kunnskap og økt bevissthet rundt vold i nære relasjoner ved å gjennomføre fagdager for hjelpeapparatet.
Vi vil arbeide aktivt for å redusere sykefraværet. Målet er et sykefravær på under 5%.
Ut over dette vil vi avvente resultatet av et eventuelt lovpålegg.
